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纵深推进 “最多跑一次”改革必须突破人才瓶颈

时间:2018-12-17 15:06来源:余杭教育文化支部 作者:孙树荣 点击:
“最多跑一次”改革是倒逼“放管服”改革的重大举措,是顺应群众和企业呼声的深入实践,是再创浙江发展体制机制新优势的积极探索。这项改革进行以来,全省各地大胆探索,涌现出很多先进典型和经验做法,群众对“最多跑一次”改革评价较好,获得感提升。
但从走访调研反映和发现的情况看,这项改革深化的路还很长,需要解决的问题还不少,尤其是人才瓶颈亟需突破。
1.“最多跑一次”对行政服务中心窗口人员综合素质要求很高,部分窗口人员对业务办理的流程和标准不够熟悉。随着“一窗受理”服务事项范围的扩大,窗口从“单项服务”转变为“全科服务”,工作量之大、业务之复杂、专业性之强,对窗口人员个人素质和业务要求很高,从各地现有的窗口人员配置来看,很难满足大量集中的服务事项办结需求。
2.当前,各地行政服务中心窗口人员大多为编外人员,工作强度大,工资待遇低,流动较频繁,造成服务队伍新手多、业务素质低的现状,从而也影响服务质量和办事效率的提升。
3.中介服务队伍素质参差不齐,专业人员、技术能力不足,依然存在环节多、耗时长、规范性不够、效率不高、市场竞争不充分、监管不够有力等问题。
为此,提出如下建议:
1.加大业务培训和办事礼仪培训力度,提升区、镇(街)、村(设)三级窗口经办人员的业务能力和综合素质,提高服务群众、企业的能力和水平。尤其是进驻“一窗受理”综合窗口的人员,要着重培养审核、把握和综合处理等业务能力,熟悉掌握中心各项规章制度、审批事项“内部流转”流程等,做好窗口与窗口之间的协调对接工作。
2.体现关心关爱,研究窗口编外人员提高收入待遇的方法,建立起优秀服务人员激励机制,留住业务能力强、服务水平高的人员。对有些技术含量高或有特殊要求的岗位,也可以高薪聘用,确保为窗口配备适岗人员。
3.注重发挥村、社区网格员资源作用,在商事审批前置条件审核时,可以调动网格员对企业(个体工商户)登记场所是否为违章建筑等基础信息进行查验反馈,避免出现后续管理问题。同时,发挥网格员经常走村入户的优势,将通俗易懂的改革宣传手册、办事指南等材料下发到各户。
4.要提高中介服务水平。一方面要鼓励中介机构开展代办服务,引导其积极响应这次改革,服务群众,方便群众。另一方面既要开展对中介机构、中介人员业务技能培训,提高他们的业务精确度和服务效率,以大幅度削减中介服务时间过度占用事项办理时间;同时要强化职能部门对中介机构和中介人员的监督管理。
 



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(责任编辑:杭州民盟)
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